雄安新區(qū)容東片區(qū)構(gòu)建共建共治共享社區(qū)治理新格局
雄安新區(qū)容東片區(qū)構(gòu)建共建共治共享社區(qū)治理新格局
基層治理“我”當(dāng)家 社會力量齊參與
9月16日，在雄安商服中心尋環(huán)XLOOP商業(yè)環(huán)廊，青悅社會工作服務(wù)中心等聯(lián)合主辦的“城市有愛 青年有為”第六期——R&B HIPHOP主題音樂運(yùn)動快閃活動，吸引了眾多年輕人參與。河北日報見習(xí)記者 郝金鈺 攝
小螺號志愿服務(wù)隊開展“牽手關(guān)愛 我的好鄰居”志愿結(jié)對幫扶，鄰里間守望相助融入日常生活；社區(qū)社團(tuán)創(chuàng)新“小院會客廳”等機(jī)制，快速推動解決“共享花園”等民生實(shí)事120余件；南文社區(qū)成立新區(qū)首個社區(qū)層面慈善基金，探索推動慈善力量融入基層治理……自2024年雄安新區(qū)機(jī)構(gòu)改革以來，容東管委會加快推動服務(wù)型政府建設(shè)，大力支持和培育本土化社會組織發(fā)展，創(chuàng)新居民參與、引入專業(yè)化服務(wù)資源、可持續(xù)運(yùn)作機(jī)制，讓社會力量成為基層治理的重要角色，加快構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理新格局，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供雄安經(jīng)驗(yàn)。
多元共治
繪就社區(qū)治理“同心圓”
“廣場缺少座椅，爺爺、奶奶休息不方便?！?/p>
“我設(shè)計的垃圾投放環(huán)保標(biāo)語‘向我扔’被采納啦！過幾天就能打印出來貼到小區(qū)垃圾桶旁邊了?！?/p>
…………
近日，在張市社區(qū)“紅領(lǐng)巾議事會”討論現(xiàn)場，孩子們手持自制提案卡，用稚嫩的聲音為社區(qū)管理“支招”。
今年3月，張市社區(qū)成立容東片區(qū)首個社區(qū)少工委，創(chuàng)新搭建“紅領(lǐng)巾議事會”，通過“兒童提案—家庭協(xié)作—社區(qū)落實(shí)”三級架構(gòu)，讓132名社區(qū)“小主人”參與到社區(qū)治理中來。
“孩子們的觀察視角往往能發(fā)現(xiàn)成人忽視的細(xì)節(jié)。”張市社區(qū)黨總支書記張君介紹，社區(qū)少工委落實(shí)兒童提案13件，完成“廣場加裝座椅”等民生微實(shí)事9項(xiàng)。
“居住在張市社區(qū)的，主要是從全國各地來雄安參與建設(shè)的疏解人員，彼此之間不太熟悉?！睆埦f，社區(qū)通過搭建平臺，增強(qiáng)居民間的熟悉程度，提升大家對社區(qū)的認(rèn)同感，進(jìn)而引導(dǎo)大家“助人自助”，主動參與社區(qū)治理。
8月初，河西社區(qū)的“大碗茶影院”走進(jìn)博雅庭小區(qū)。電影還沒開場，小廣場上就已坐滿了早早趕來的居民。
影片放映不久，博雅庭的樓門長張俊橋就指著5號樓單元門上方的雨水管，對身旁的社區(qū)工作人員說：“你看那個位置，每次下雨下雪，水正好滴到單元門口，結(jié)冰后特別滑，老年人路過容易摔跤。”她話音未落，一旁的樓門長姜志民立即接過話茬：“我們幾個老鄰居都住這小區(qū)，以前干過瓦匠活。大家商量了一下，只要社區(qū)幫忙找點(diǎn)材料，我們愿意動手把雨水管周邊修一修。”
社區(qū)工作人員立即現(xiàn)場察看，隨后聯(lián)系物業(yè)、專業(yè)設(shè)計人員和居民代表，一起在社區(qū)茶室召開“合心大碗茶”議事會商量對策。方案確定后，物業(yè)公司迅速安排施工，居民參與其中。8月13日，雨水管改造順利完成。
“回遷群眾入住后，如何幫助大家轉(zhuǎn)變生活方式，適應(yīng)城市生活，構(gòu)建新的社會秩序，是社區(qū)黨組織在社區(qū)治理中不斷探索實(shí)踐的課題?！焙游魃鐓^(qū)黨總支書記李澤介紹，社區(qū)黨員牽頭，組織居民成立“合心大碗茶”議事會。社區(qū)居民共同為社區(qū)治理出主意、想點(diǎn)子。
“小院會客廳”、大碗茶影院、民心懇談會……容東片區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，培育孵化多元社會力量，讓居民從旁觀者變?yōu)閰⑴c者，使其成為社區(qū)治理中最廣泛、最活躍的參與主體。
目前，容東片區(qū)社區(qū)社團(tuán)共有111個，“悅?cè)荨敝驹阜?wù)品牌涵蓋環(huán)境維護(hù)、治安巡邏、人民調(diào)解等10余個領(lǐng)域，實(shí)名注冊志愿者13311人，春風(fēng)、愛睦鄰社會工作服務(wù)中心承辦文化、體育、為老服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目6個……越來越多“看得見”“摸得著”的幫扶實(shí)惠，成為政府公共政策之外的有力補(bǔ)充。
10月9日，在雄安新區(qū)容東片區(qū)龔莊社區(qū)黨群服務(wù)中心“幸?？臻g”的VR單車運(yùn)動空間，社區(qū)居民正戴著VR眼鏡“騎行”。河北日報見習(xí)記者 郝金鈺 攝
精準(zhǔn)滴灌
專業(yè)化服務(wù)滿足深層需求
傳統(tǒng)的社區(qū)志愿行動“重在參與”。面對居民日益高質(zhì)量、多元化的需求，容東片區(qū)通過引入專業(yè)社會組織、挖掘社區(qū)能人、鏈接外部資源，推動“悅?cè)荨敝驹阜?wù)從“大水漫灌”，向精準(zhǔn)化專業(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)型。
定安社區(qū)的“黨員工作室”內(nèi)，每周都有律師志愿者坐班，為居民提供免費(fèi)法律咨詢。這一服務(wù)源于社區(qū)發(fā)起成立的“法先鋒”志愿隊，他們將社區(qū)居民中的法律工作者吸納進(jìn)來，2024年以來幫助調(diào)解鄰里糾紛12起，幫助3戶家庭通過法律途徑追回拖欠工資。
9月16日晚，雄安商服中心尋環(huán)XLOOP商業(yè)環(huán)廊變身充滿活力的“潮樂現(xiàn)場”。“城市有愛 青年有為”第六期——R&B HIPHOP主題音樂運(yùn)動快閃熱情上演，吸引了大量年輕人駐足參與。悅?cè)菀魳分驹感￡犚皇状疅枨紕尤珗觥?/p>
這場精彩演出的背后，是一個因共同熱愛而相聚的團(tuán)體——悅?cè)菀魳分驹感￡?。時間回到2024年2月，在悅?cè)萆鐓^(qū)的推動下，一家家疏解單位、企事業(yè)單位的音樂愛好者們走到了一起。如今，這支隊伍已匯聚65名有志青年。
“你可能想不到，臺上這些充滿活力的成員，平時是工程師、技術(shù)員、醫(yī)生、律師或者老師?！比輺|片區(qū)秋朗社區(qū)便民服務(wù)站副站長趙重陽說。
悅?cè)菀魳分驹感￡犠猿闪⒁詠?，足跡遍布新區(qū)各處，志愿服務(wù)做得有聲有色。他們不僅在沿街店鋪辦起輕松愉快的音樂沙龍和社區(qū)音樂會，還把公益課堂開進(jìn)社區(qū)，更在新區(qū)特色地標(biāo)玩起驚喜不斷的音樂快閃。
在社區(qū)支持下，該小隊如今已正式注冊成為社區(qū)社會組織，運(yùn)作也越來越專業(yè)、有章法。他們緊盯居民的實(shí)際需求，持續(xù)打造“城市有愛 青年有為”系列音樂會。每一場都內(nèi)容滿滿——不僅有好聽的音樂，還有便民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)咨詢、文創(chuàng)市集等豐富環(huán)節(jié)，場場吸引超過千人次參與。
在容東片區(qū)，“悅?cè)荨敝驹阜?wù)正從普遍參與走向?qū)I(yè)引領(lǐng)，一批具備專業(yè)技能、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確、社會效益顯著的志愿服務(wù)隊伍逐步成熟。與此同時，容東片區(qū)也開始為志愿者隊伍提供定制化培訓(xùn)，推動志愿工作從基礎(chǔ)向?qū)I(yè)化、品牌化深度升級，為居民提供與城市發(fā)展相匹配的高品質(zhì)服務(wù)。
創(chuàng)新機(jī)制
增強(qiáng)社區(qū)自我造血功能
治理的持續(xù)性與內(nèi)生動力，離不開機(jī)制創(chuàng)新。容東片區(qū)通過設(shè)立慈善基金、打造便民工坊等模式，探索出一條政府引導(dǎo)、社會主導(dǎo)、居民受益的可持續(xù)路徑，不斷增強(qiáng)社區(qū)自我造血功能。
2025年初，容東成立新區(qū)首個社區(qū)慈善基金——同心慈善基金，由省慈善總會托管，資金來源于企業(yè)捐贈、商戶讓利和居民眾籌?；鹗灼谀技?0萬元，全部用于“兩癌婦女救助”“科技助教·關(guān)愛行”等項(xiàng)目。
“同心慈善基金主要聚焦于社區(qū)各類民生問題與公益事業(yè)。一方面，積極開展慈善救助活動，為遇到臨時性生活困難的居民提供及時有效的幫助；另一方面，策劃實(shí)施豐富多樣的慈善項(xiàng)目，涵蓋關(guān)愛老弱病殘群體、改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況、優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生水平、推動社區(qū)文化建設(shè)等多個領(lǐng)域?！比輺|管委會黨組成員、副主任許俊霞介紹。
更具創(chuàng)新意義的是，該基金引入“公益共治”機(jī)制：同心慈善基金與轄區(qū)內(nèi)的愛心商家、企業(yè)合作，企業(yè)和商家為同心慈善基金注入穩(wěn)定資金流，還通過開展公益集市、文創(chuàng)產(chǎn)品義賣、慈善快閃等特色慈善活動籌集資金，所得利潤全部捐入社區(qū)基金，逐步壯大基金規(guī)模。此外，捐贈企業(yè)可優(yōu)先享受社區(qū)服務(wù)，形成“服務(wù)換資源、資源反哺服務(wù)”的良性循環(huán)。
“再有幾天就要正式開張了，需要修改衣服，就到便民工坊來找我！”近日，龔莊社區(qū)寬余園小區(qū)的回遷居民袁金花，一邊將縫紉機(jī)、包邊機(jī)等設(shè)備安置進(jìn)便民工坊的攤位，一邊熱情地招呼聞訊而來的老街坊。她還沒來得及正式開業(yè)，就迎來了第一批顧客。
55歲的袁金花，年輕時曾經(jīng)在服裝廠工作，手藝精湛。多年來，鄰里之間誰家衣服需要改尺寸、換拉鏈，第一個想到的就是她。得知社區(qū)創(chuàng)辦便民工坊的消息，她第一時間報名入駐。工坊離她家僅步行三五分鐘路程，各種費(fèi)用也不多，大大降低了開店成本。
袁金花入駐的便民工坊，由春風(fēng)社工服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營。整個空間約100平方米，劃分出改衣、理發(fā)、家政等多個小微服務(wù)功能區(qū)，目前已有4家本地商戶簽約入駐。
龔莊社區(qū)黨總支書記張艷介紹，工坊采取“社區(qū)提供場地、商戶低價服務(wù)、居民便捷消費(fèi)”運(yùn)營模式，既為小微服務(wù)者解決了客流少、場地貴的現(xiàn)實(shí)難題，也滿足了居民小修小補(bǔ)類的高頻剛需，為困難群體和回遷居民創(chuàng)造了家門口就業(yè)的友好環(huán)境。
從“紅領(lǐng)巾議事會”的童聲稚語到同心慈善基金托舉起社區(qū)民生幸福與公益夢想，從“大碗茶”里的家長里短到便民工坊聚焦居民“微需求”，容東片區(qū)持續(xù)創(chuàng)新探索黨建引領(lǐng)現(xiàn)代化人民城市治理的方法路徑，在社區(qū)共建共治共享方面進(jìn)行多方有益的創(chuàng)新探索。當(dāng)社區(qū)的每一個“我”成為基層治理的主角，未來之城必將交出一張溫暖和諧的高質(zhì)量發(fā)展答卷。（河北日報記者 曹錚 見習(xí)記者 康曉博）
來源：河北日報客戶端
編輯：韓冰
責(zé)編：李志財
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍