新聞分析丨從一場推介活動看河北如何探索可持續(xù)的城市更新模式
重塑老空間 解鎖新功能
——從一場推介活動看河北如何探索可持續(xù)的城市更新模式
眼下，我省各地城市更新建設(shè)正在加緊推進(jìn)。廊坊市新興重工的廢舊廠區(qū)，變身為全民運(yùn)動中心；唐山市南湖片區(qū)一處閑置商場，成了“美食博物館”唐山宴；保定市先鋒機(jī)械廠宿舍的廢棄倉庫，迎來社區(qū)食堂、展覽館和書房的入駐……老空間被重新定義，新功能在不斷增加。
在近日舉辦的2025年河北省城市更新范例推介活動上，我省第二批35個(gè)城市更新范例項(xiàng)目集中亮相。這些項(xiàng)目涵蓋既有建筑改造利用，老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村等更新改造，完善城市功能等8個(gè)類型，不僅在體制機(jī)制上有所創(chuàng)新，更在政策措施突破、資金瓶頸破解方面提出新路徑，為探索可持續(xù)的城市更新模式提供有益借鑒。
解決群眾急難愁盼，是我省破題城市更新的關(guān)鍵一招。
方便群眾出行，老樓加梯必不可少。邢臺市清河縣制定本地既有住宅加裝電梯實(shí)施細(xì)則和流程，探索由居民自籌資金，實(shí)行四部門聯(lián)合審批、“一站式”服務(wù)，在推進(jìn)中邊總結(jié)、邊完善，改善居民居住條件。截至2024年，清河縣既有住宅加裝電梯30部，其中濱江花園小區(qū)安裝25部，為省內(nèi)既有住宅小區(qū)加裝電梯最為集中、數(shù)量最多的單個(gè)小區(qū)。
5月13日，市民在石家莊市灣里廟步行街休閑娛樂。河北日報(bào)記者 史晟全攝
營造高品質(zhì)城市生活空間，需要穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造，支持老舊住房自主更新、原拆原建。邯鄲市復(fù)興區(qū)鐵路大院59號樓復(fù)建項(xiàng)目，創(chuàng)新性地采用了“自主更新、原拆原建”機(jī)制，按照“原址、原面積、原樓層、原高度、原性質(zhì)”的“五原”原則進(jìn)行更新，既保留了鄰里關(guān)系，又通過改造讓“憂居”變?yōu)椤皟?yōu)居”。
在注重保護(hù)傳承歷史文化的同時(shí)，不少地方也為老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)引入新業(yè)態(tài)、新功能。老空間里長出了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
邢臺好南關(guān)區(qū)域曾因建筑老舊、業(yè)態(tài)低端、空間雜亂、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊等問題，顯得落寞。如今，邢臺古城保護(hù)修復(fù)及配套設(shè)施（南區(qū)）城市更新項(xiàng)目通過漸進(jìn)式、微改造更新，清理違章建筑，整修保護(hù)有特色風(fēng)貌的建筑，還原了街巷肌理、院落格局及建筑風(fēng)貌。這里成為集吃、住、行、游、購、娛于一體的特色歷史文化街區(qū)。
滄州化肥廠始建于1973年，1977年4月正式投產(chǎn)，2016年3月停產(chǎn)。滄州大化工業(yè)遺存文化區(qū)更新改造項(xiàng)目通過翻新化肥廠原有工業(yè)設(shè)備、改造廠區(qū)建筑，融入文化、會展、娛樂、科普等多功能業(yè)態(tài)，打造了以工業(yè)遺址為基底的全齡友好園區(qū)。
作為全國示范步行街和國家級旅游休閑街區(qū)，石家莊市灣里廟步行街走出了一條由傳統(tǒng)批發(fā)市場向多業(yè)態(tài)融合服務(wù)消費(fèi)場景轉(zhuǎn)型的蝶變之路。百年老字號與新興潮牌首店比鄰而立，非遺工坊與智能體驗(yàn)館和諧共生，這條長約1080米的街巷已經(jīng)成為市民和游客爭相打卡的“流量高地”。
作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，城市更新不能“單打獨(dú)斗”，既需要多方參與，也需要強(qiáng)有力的制度政策支撐。
活動現(xiàn)場既分享了范例項(xiàng)目，也推介了各地?cái)M建設(shè)的107個(gè)重點(diǎn)城市更新項(xiàng)目。各地城市更新主管部門代表，7家金融機(jī)構(gòu)及開發(fā)建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、建筑科技研發(fā)等68家相關(guān)企業(yè)代表，進(jìn)行了合作洽談。
“我們整合重組河北省建筑科學(xué)研究院后，充分發(fā)揮集團(tuán)在施工和科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，既可以為城市更新提供工程建造全過程解決方案，也能為城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造提供投資、建設(shè)、運(yùn)營一體化服務(wù)?！焙颖苯üぜ瘓F(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理賈鳳鎖表示，他們將深化與城市更新產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作，通過共享技術(shù)、資源和市場，共同打造更多可復(fù)制、可推廣的河北城市更新范例。
手拿一本《政銀企對接活動項(xiàng)目匯編》，國家開發(fā)銀行河北省分行評審一處工作人員張達(dá)在現(xiàn)場忙著與大家交流。國家開發(fā)銀行河北省分行將充分考慮城市更新項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，為城市更新項(xiàng)目提供豐富多樣的產(chǎn)品和服務(wù)，滿足不同主體、不同項(xiàng)目、不同階段、不同環(huán)節(jié)的金融需求。
目前，我省城市更新已經(jīng)從破題起勢階段進(jìn)入加力實(shí)施、全面推進(jìn)的新階段。石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州成立了城市更新專門管理機(jī)構(gòu)，石家莊、保定、邯鄲等地已為城市更新立法。下一步，我省將推動各地建立城市更新協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，真正把政策、資源、項(xiàng)目統(tǒng)籌起來，握指成拳、形成合力，進(jìn)一步探索可持續(xù)的城市更新模式。（河北日報(bào)記者 宋平）
來源：河北日報(bào)
編輯：王俏
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍