綜治中心規(guī)范化建設｜打造解紛“終點站” 架起民意“連心橋”
打造解紛“終點站” 架起民意“連心橋”
——石家莊市裕華區(qū)綜治中心法治服務潤民心
“真沒想到賠償款這么快就到賬了！”近日，在石家莊市裕華區(qū)綜治中心調(diào)解室，尹某某緊握著調(diào)解員的手再三致謝。2025年6月，尹某某親屬在一項目工地卸貨時意外受傷，與施工方就賠償事宜協(xié)商多次無果，尹某某遂向綜治中心求助。該中心迅速啟動多元調(diào)解機制，協(xié)調(diào)住建局、司法局、人社局及首席法律咨詢專家組建專項工作組，歷經(jīng)兩次深度調(diào)解磋商，促成雙方達成60萬元賠償協(xié)議，圓滿化解這起糾紛。
在裕華區(qū)，綜治中心已成為群眾化解矛盾的優(yōu)選地。無論是勞動爭議、物業(yè)糾紛，還是鄰里摩擦、家庭矛盾，群眾都愿意在此尋求專業(yè)解決方案。2025年，該中心全面升級運行，構(gòu)建跨部門協(xié)同治理新格局，標志著該區(qū)基層治理現(xiàn)代化水平邁上新臺階。
科學布局，筑牢便民服務“暖心站”
坐落于城區(qū)核心地段的裕華區(qū)綜治中心，處處洋溢著溫馨氣息——明亮的落地窗、舒適的沙發(fā)座椅、綠植點綴的等候區(qū)，盡顯人文關(guān)懷。該中心打破傳統(tǒng)辦事大廳格局，采用開放式服務空間設計，科學劃分引導受理區(qū)、多元化解區(qū)、指揮調(diào)度區(qū)三大功能板塊，實現(xiàn)綜治中心與群眾工作中心、訴訟服務中心、公共法律服務中心“四中心合一”協(xié)同運作。
“要讓群眾進門就感受到家的溫暖?！本C治中心負責人表示。這里不僅有志愿者貼心引導，智能叫號系統(tǒng)、便民服務設施也一應俱全，所有服務窗口全開放，群眾取號后可在休息區(qū)等候，系統(tǒng)自動呼叫。同時，該中心開通“和諧石家莊”微信小程序掃碼上報、專用熱線電話接聽等多種受理渠道，方便群眾根據(jù)自身情況選擇最優(yōu)方式反映問題。今年以來，該中心月均接待來訪人數(shù)超300人，真正實現(xiàn)“進一扇門，辦所有事”。
多元協(xié)同，織密共建共治“調(diào)解網(wǎng)”
綜治中心有效整合14家常駐部門、5家輪駐部門及16支專業(yè)社會力量，構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的多元共治體系。依托“1+8+19”工作體系，以1本《應知應會手冊》為指引，建立向群眾發(fā)放受理告知單等8項工作機制，明確19個入駐部門責任，形成全鏈條治理新模式。
該中心通過“統(tǒng)一受理、精準分流、協(xié)同聯(lián)動、依法調(diào)處、督辦反饋”閉環(huán)管理，搭配首問負責、限時辦結(jié)等制度，確保矛盾糾紛全程無縫銜接。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)矛盾糾紛類型與復雜程度實行分級化解：簡易糾紛現(xiàn)場快速調(diào)處，復雜糾紛多方聯(lián)動處置，疑難糾紛領(lǐng)導包案負責，重大糾紛依法導入司法程序，保障案結(jié)事了。此外，每周召開全體入駐人員分析研判例會，結(jié)合實際接訪情況及時下發(fā)工作提示函和風險預警函，通過多層次、差異化的糾紛解決路徑，實現(xiàn)矛盾精準分流與高效化解。
創(chuàng)新機制，提升糾紛化解“專業(yè)度”
綜治中心以專業(yè)化、精準化為導向，創(chuàng)新構(gòu)建四大機制，打造矛盾糾紛化解“專業(yè)高地”。
智庫駐點+精準賦能：裕華區(qū)法學會在該中心增設區(qū)級首席法律咨詢專家基層服務站點，選派15名資深專家每日輪值，深度參與案件研判，并通過“精準滴灌培訓”開展月度專題法治講座。今年以來，累計參與研判案件30余件、開展專業(yè)培訓5場，推動調(diào)解工作從“經(jīng)驗型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變。
力量下沉+服務進門：在法院1個訴調(diào)對接中心、7個特色調(diào)解室、10個法官工作站、115個社區(qū)“一社區(qū)一法官”全覆蓋基礎(chǔ)上，進一步整合資源，延伸服務，在區(qū)綜治中心新增1個區(qū)級法官工作站，構(gòu)建“1+1+7+10+115”多元解紛新格局，打通基層法治服務“最后一公里”。
品牌引領(lǐng)+專業(yè)專辦：打造3個個人特色品牌調(diào)解室，聚焦家事、物業(yè)、勞動爭議等專業(yè)領(lǐng)域提供“精準服務”。依托調(diào)解員專業(yè)特長，今年以來成功調(diào)處糾紛30余件，調(diào)解成功率達98%，成為群眾信賴的“金牌調(diào)解”團隊。
雙軌融合+暖心解法：建立“心理疏導+法律調(diào)解”雙軌機制，引入專業(yè)心理咨詢師常駐，采用“評估—疏導—調(diào)解”三段工作法，針對糾紛背后的心理癥結(jié)開展干預。今年以來，累計提供心理服務50余人次，真正實現(xiàn)既解法結(jié)、又解心結(jié)。
強化服務，辦好案結(jié)事了“暖心事”
綜治中心始終圍繞群眾急難愁盼，創(chuàng)新服務機制、延伸服務觸角，讓調(diào)解服務更精準高效、暖心貼心。
實行“預約服務+錯峰服務”，方便群眾靈活選擇辦理時間，破解“上班沒空辦、下班沒處辦”難題；
開設“綠色通道”，為老年人、殘疾人等特殊群體提供全程優(yōu)先服務，簡化流程、快速辦理，彰顯司法溫度；
開展“調(diào)解進社區(qū)”活動，組織調(diào)解員深入社區(qū)提供上門服務，在群眾家門口實現(xiàn)糾紛調(diào)解、法律咨詢與普法宣傳“一站式”辦理；
建立“一案一回訪”機制，由專業(yè)團隊通過電話對已結(jié)案件進行100%回訪，確保糾紛實質(zhì)化解、事心雙解。
截至目前，該中心累計提供社區(qū)調(diào)解服務20余次，開展法治宣傳10余場，現(xiàn)場解答法律咨詢150余人次，群眾滿意度持續(xù)提升。（鮑娜軍 劉慶華）
來源：河北法治網(wǎng)
編輯：薛佳麟
責編：李志財
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍