來(lái)自一線的改革故事丨課堂上“問(wèn)診” 一對(duì)一開(kāi)方——山海關(guān)“兩校”并行打造服務(wù)型法律援助新模式
秦皇島日?qǐng)?bào) 記者 史娜 通訊員 關(guān)鑫
“前些年，我到處打工，工資一直沒(méi)結(jié)清，跑了多少趟，嘴皮子都磨破了也沒(méi)結(jié)果。沒(méi)想到職工業(yè)校課堂上就能辦理援助申請(qǐng)，律師手把手教我收集證據(jù)，免費(fèi)幫我討要工資，這讓我切身感受到法律援助的溫暖?！逼髽I(yè)職工李大姐在職工法律援助業(yè)校激動(dòng)地說(shuō)。當(dāng)援助律師現(xiàn)場(chǎng)幫她整理完討薪的證據(jù)材料時(shí)，這個(gè)奔波半年的維權(quán)難題終于駛?cè)敕绍壍馈?/p>
從去年年末開(kāi)始，山海關(guān)區(qū)司法局法律援助中心、區(qū)總工會(huì)聯(lián)合區(qū)人社局、檢察院、婦聯(lián)等單位，創(chuàng)新開(kāi)展企業(yè)職工法律援助“業(yè)?！迸c農(nóng)民工、婦女“夜?！彪p軌并行、錯(cuò)峰服務(wù)，聯(lián)合將法律援助的咨詢、申請(qǐng)、初審、轉(zhuǎn)辦等全流程服務(wù)直接“搬”進(jìn)課堂，打造服務(wù)型法律援助新模式。
職工業(yè)校中，援助律師不僅講解《勞動(dòng)合同法》《工傷保險(xiǎn)條例》核心條款，更設(shè)置“即時(shí)問(wèn)診”環(huán)節(jié)。職工帶著勞動(dòng)合同、工資條、工傷認(rèn)定書(shū)等材料現(xiàn)場(chǎng)咨詢，律師“一對(duì)一”分析、評(píng)估訴求可行性。對(duì)于符合條件、材料齊全的案件，當(dāng)場(chǎng)受理、現(xiàn)場(chǎng)初審。工會(huì)干部則同步對(duì)接勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，建立“課堂受理-工會(huì)轉(zhuǎn)辦-監(jiān)察介入”的快速響應(yīng)鏈。
針對(duì)農(nóng)民工和婦女群體的時(shí)間受限，5期專項(xiàng)夜校升級(jí)為“維權(quán)服務(wù)站”。值班律師不僅進(jìn)行專題普法，還開(kāi)設(shè)“即來(lái)即辦”服務(wù)窗口。針對(duì)特殊群體需求，如遭受家暴的婦女，法援中心聯(lián)合婦聯(lián)開(kāi)通“保護(hù)令申請(qǐng)直通車”，律師現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助撰寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)、整理報(bào)警記錄等證據(jù)；對(duì)于殘疾學(xué)員，則提供無(wú)障礙溝通指導(dǎo)和訴訟便利化指引，將“課堂即服務(wù)”落到實(shí)處。
在婦女夜校的“保護(hù)婦女權(quán)益專場(chǎng)”上，市民張女士講述了自身權(quán)益受損的經(jīng)歷。援助律師了解詳細(xì)情況后，當(dāng)夜便協(xié)助她整理證據(jù)、報(bào)警記錄和證人信息，完成了人身安全保護(hù)令的申請(qǐng)材料，并通過(guò)婦聯(lián)的“綠色通道”火速提交法院。張女士含淚感謝道：“這堂課給了我勇氣，教會(huì)我怎樣運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。謝謝你們沒(méi)有讓我再等下去。”
法律援助中心還通過(guò)精細(xì)統(tǒng)籌律師排班，確保每堂課有專業(yè)對(duì)口的“講解員”和熟悉流程的“受理員”對(duì)案件精準(zhǔn)分流，根據(jù)案情與關(guān)聯(lián)部門無(wú)縫銜接、即時(shí)共享、接力辦理。每案還指定“跟蹤員”，定期回訪進(jìn)展，形成“課堂受理-部門聯(lián)動(dòng)-全程跟蹤-結(jié)果反饋”辦理閉環(huán)。
不僅如此，聯(lián)動(dòng)機(jī)制還從“課堂”延伸到“后端”。檢察院工作人員在課堂上開(kāi)展法律知識(shí)、檢察職能的普法宣傳工作，并對(duì)可能涉及支持起訴、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督的案件線索予以介入；區(qū)人社局確保課堂受理的勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)“優(yōu)先立案、快速排期”；區(qū)婦聯(lián)建立了家暴案件“課堂受理-心理疏導(dǎo)-庇護(hù)轉(zhuǎn)介-法律援助”的一站式轉(zhuǎn)辦機(jī)制，為弱勢(shì)群體構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)后盾。
目前，“兩校”已成功舉辦15期，解答法律咨詢143人次，工傷認(rèn)定、欠薪追討等12件現(xiàn)場(chǎng)受理的訴求已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性解決程序，部分案件已辦結(jié)。
“我們要將法律條文轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的解決方案，給當(dāng)事人提供‘學(xué)了能用’的法律援助服務(wù)?！狈稍行闹魅蝿⒎颊f(shuō)，我們希望每堂法治課都是一次法律援助服務(wù)的新起點(diǎn)，讓每一次傾聽(tīng)與行動(dòng)，都為公平正義寫(xiě)下溫暖注腳。
編輯：楊宏璐
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍