堅(jiān)定信心 勇挑大梁 · 改革新成效 | 秦皇島“海綿實(shí)踐”，讓城市“會(huì)呼吸”更宜居
秦皇島日?qǐng)?bào) 記者 王靜
7月3日清晨，雨過天晴，居住在海港區(qū)北大營(yíng)小區(qū)的王淑蘭推開窗，濕潤(rùn)的空氣裹挾著青草香撲面而來?？粗^(qū)地面濕潤(rùn)無積水、干凈且無塵，她心情格外舒暢。
曾經(jīng)，北大營(yíng)小區(qū)是我市內(nèi)澇最嚴(yán)重的小區(qū)之一?！耙郧跋卤┯辏e水能漫到膝蓋，居民們都不敢出門。”回憶起2022年那場(chǎng)大暴雨，王淑蘭心有余悸。
2023年，一項(xiàng)海綿工程讓北大營(yíng)小區(qū)煥然一新。原本硬質(zhì)的水泥路面換成了透氣的透水鋪裝，樓前綠地改造為下凹式綠地……小區(qū)搖身一變成為能吸納雨水的“海綿”。“現(xiàn)在下大雨，水都能被‘喝’進(jìn)地里?！蓖跏缣m笑著說。
北大營(yíng)小區(qū)的蝶變，是我市海綿城市建設(shè)的一個(gè)縮影。我市人均水資源量?jī)H537立方米，不足全國(guó)平均水平的四分之一。隨著城市化進(jìn)程加快，硬質(zhì)地面擴(kuò)張導(dǎo)致地表徑流激增，大雨必澇、雨污混流等問題，讓城市水環(huán)境治理迫在眉睫。
2022年起，我市確立“流域—城市—設(shè)施”三級(jí)治理框架。在流域?qū)用?，筑牢生態(tài)屏障，外防海潮倒灌、內(nèi)排城市澇水；城市層面，構(gòu)建“藍(lán)綠灰”協(xié)同的雨水管控系統(tǒng)，讓雨水“留得住、用得好”；設(shè)施層面，推行“中小雨蓄滲凈化、大雨蓄排結(jié)合”模式，從源頭破解內(nèi)澇困局。
為確保海綿城市建設(shè)順利推進(jìn)，我市以制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，出臺(tái)全省首部海綿城市建設(shè)地方性法規(guī)，構(gòu)建“規(guī)劃+導(dǎo)則+規(guī)范+圖集”全鏈條技術(shù)體系。3年間，全市累計(jì)實(shí)施155個(gè)示范項(xiàng)目，總投資73億元，其中海綿專項(xiàng)投資22.65億元。這些項(xiàng)目涵蓋了城市各個(gè)區(qū)域和不同類型，通過示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全市海綿城市建設(shè)全面展開。
經(jīng)過不懈努力，秦皇島海綿城市建設(shè)取得了顯著成效。防災(zāi)能力大幅躍升，新建改造100公里雨水管網(wǎng)，消除44個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)，排水能力提升至19260立方米/小時(shí)，可有效應(yīng)對(duì)30年一遇降雨，主要河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)100年一遇。生態(tài)效益日益凸顯，新增33處調(diào)蓄設(shè)施，總?cè)萘?35萬立方米；雨水資源化利用量突破50萬立方米，相當(dāng)于250個(gè)標(biāo)準(zhǔn)泳池的水量，這些雨水被用于城市綠化灌溉、道路沖洗等；近岸海域水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ類，海洋生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。民生福祉也顯著提升，完成38個(gè)老舊小區(qū)海綿化改造，建成11所海綿型學(xué)校醫(yī)院，新增3568個(gè)生態(tài)停車位，中心城區(qū)可透水地面占比達(dá)42.84%，城市環(huán)境更加宜居。
如今漫步在我市街頭，雨水花園、透水鋪裝、生態(tài)旱溪等“會(huì)呼吸”的城市肌理隨處可見。這些綠色基礎(chǔ)設(shè)施不僅是雨洪管理的“智慧中樞”，更是人與自然和諧共生理念的生動(dòng)詮釋。
我市海綿城市建設(shè)成果入選住建部典型案例集，其創(chuàng)新實(shí)踐具有重要的示范價(jià)值。我市將灰色基礎(chǔ)設(shè)施與藍(lán)色生態(tài)本底、綠色低碳理念有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)從“末端治理”向“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變，探索出北方濱海旅游城市的海綿城市建設(shè)新路徑，為全國(guó)同類型城市提供了寶貴的“秦皇島實(shí)踐”。
編輯：薛佳麟
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：王勍