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1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。牢固樹立安全發(fā)展理念，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，把做好安全生產(chǎn)作為忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治要求，把“時時放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，牢牢守住發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會各成員單位）

2.深化源頭風(fēng)險管控治理。堅持更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，把安全貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面全過程。嚴(yán)把項目審批安全關(guān)，強(qiáng)化建設(shè)項目安全“三同時”管理。高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，及時組織開展總結(jié)評估。將安全生產(chǎn)重點(diǎn)內(nèi)容納入“十五五”規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃安全生產(chǎn)重大工程、重要舉措、重點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會各成員單位）

3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。建立各級安委辦體系化、常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化工作機(jī)制，扎實(shí)推動各有關(guān)部門履職盡責(zé)。細(xì)化職責(zé)任務(wù)，制定《秦皇島市安全生產(chǎn)職責(zé)清單》，修訂《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》，做到“一件事、全鏈條”，無縫銜接；針對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險和安全監(jiān)管短板弱項，制定《風(fēng)險問題和管控措施清單》《照單履責(zé)清單》;加強(qiáng)新行業(yè)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管，建立健全相關(guān)風(fēng)險隱患防范處置機(jī)制。強(qiáng)化督查督辦，市安委辦將加大對各縣區(qū)、市直有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)綜合督查力度；對發(fā)生較大及以上事故或問題突出的縣區(qū)和部門加大約談通報、“雙掛牌督辦”力度。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會辦公室，市安委會各成員單位）

4.壓實(shí)安全生產(chǎn)末端責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行“黨政同責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府安全生產(chǎn)《職責(zé)清單》和《年度任務(wù)清單》，每季度聽取安全生產(chǎn)專題匯報，部署推動、研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入一線督促檢查，發(fā)生事故第一時間到現(xiàn)場指揮處置。各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，及時明確新業(yè)態(tài)、新風(fēng)險安全監(jiān)管主體責(zé)任單位，嚴(yán)防漏管失控。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動企業(yè)做到“安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”。制定推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有關(guān)文件，在信譽(yù)評級、招標(biāo)投標(biāo)、用地審批、財政獎補(bǔ)等方面采取聯(lián)合懲戒措施，倒逼企業(yè)履行主體責(zé)任。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會辦公室，市安委會各成員單位）

5.完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)事故直報制度，對瞞報、謊報的責(zé)任單位和人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。各涉礦縣區(qū)制定打擊礦山瞞報事故行為的辦法。對工礦商貿(mào)較大事故加強(qiáng)提級調(diào)查或掛牌督辦。研究制定進(jìn)一步落實(shí)事故調(diào)查“四不放過”的指導(dǎo)意見，查明事故原因，查清事故責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)整改措施，開展事故整改評估。持續(xù)開展事故警示教育，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，相關(guān)縣區(qū)、市直有關(guān)部門召開事故警示教育會，深刻反思，查找不足，以案為鑒、舉一反三，堅決做到“不貳過”。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會辦公室，市安委會各成員單位）

6.強(qiáng)化歲末年初安全生產(chǎn)排查整治。4月底前，組織企業(yè)全面開展自查，對排查的隱患建立臺賬，制定整改措施，一般隱患立行立改，重大事故隱患第一時間向主管部門報告。有關(guān)部門持續(xù)開展專項執(zhí)法檢查，聚焦高風(fēng)險領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排查重大問題隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會辦公室，市安委會各成員單位）

7.持續(xù)深化專項治理。制定年度工作推進(jìn)臺賬，細(xì)化分解工作任務(wù)，有序推進(jìn)“十大行動”，落實(shí)一批技防、工程防、科技防措施，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條整治。強(qiáng)化“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”手段運(yùn)用，定期統(tǒng)計調(diào)度、提示提醒、約談通報，強(qiáng)化各部門治本攻堅合力。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會辦公室，市安委會各成員單位）

8.推動重大事故隱患動態(tài)清零。持續(xù)抓好《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)習(xí)宣貫，完善檢查指引、視頻解讀等配套措施。健全閉環(huán)整改和責(zé)任倒查機(jī)制，實(shí)施重大事故隱患“雙掛牌”督辦制度，對重大事故隱患查不出、查得少的縣區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行“雙督促、雙落實(shí)”，推動深查徹改、動態(tài)清零，有效遏制重大事故隱患增量。完善企業(yè)自查自改常態(tài)化機(jī)制，對主動向?qū)俚乇O(jiān)管部門報告重大隱患并正在落實(shí)整改措施的企業(yè)，免予行政處罰，對不查不改的企業(yè)，予以“一案雙罰”。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會辦公室，市安委會各成員單位）

9.煤礦。強(qiáng)力推進(jìn)“八條硬措施”硬落實(shí)，加大停工停產(chǎn)礦井監(jiān)管巡查力度，確保煤礦停產(chǎn)措施落實(shí)到位； 協(xié)調(diào)推動煤礦主體企業(yè)整合工作進(jìn)度，啟動技改項目后，按照“一優(yōu)三減”要求，逐步推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)、隱蔽致災(zāi)因素普查和重大災(zāi)害治理工作。（責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)委、政府，市應(yīng)急管理局、市公安局、市資源規(guī)劃局）

10.非煤礦山。嚴(yán)格落實(shí)“八條硬措施”。持續(xù)推動“三個一批”（淘汰退出一批、整合重組一批、改造提升一批）。嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收和停產(chǎn)停建礦山管控，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。推動所有生產(chǎn)建設(shè)金屬非金屬礦山和運(yùn)行尾礦庫完成隱蔽致災(zāi)因素普查工作。所有在冊尾礦庫、生產(chǎn)礦山全部完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)2家智能化礦山試點(diǎn)。嚴(yán)格外包工程管理，嚴(yán)禁違規(guī)外包、轉(zhuǎn)包、分包采掘工程及爆破作業(yè)項目，嚴(yán)禁井下使用勞務(wù)派遣人員，推動所有生產(chǎn)礦山建立本單位采掘施工隊伍或者委托具備條件的企業(yè)整體管理。推進(jìn)尾礦庫綜合利用和閉庫治理，完成閉庫治理不少于3座。（責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)委、政府，市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市公安局、市資源規(guī)劃局）

11.?；?。強(qiáng)化“一件事”全鏈條安全監(jiān)管，有效防范?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、廢棄處置等各環(huán)節(jié)重大安全風(fēng)險。抓好化工園區(qū)“十有兩禁”安全整治提升，化工園區(qū)達(dá)到安全風(fēng)險D級（較低）標(biāo)準(zhǔn)。深化“小化工”專項整治，將不發(fā)證“小化工”納入“三同時”審查范圍。開展重大危險源企業(yè)“消地協(xié)作”專項督查核查、壓力管道（容器）聯(lián)合督導(dǎo)。強(qiáng)化高危細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚?/span>點(diǎn)化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)深度評估。推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)，完成?；方?jīng)營許可證電子證照和安全風(fēng)險管控數(shù)字化、智能化應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)。完善油氣儲存企業(yè)風(fēng)險防控機(jī)制，加強(qiáng)危化品經(jīng)營企業(yè)審管銜接。開展油氣長輸管道安全隱患專項整治。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市應(yīng)急管理局、市數(shù)政局、市發(fā)改委、市工信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊）

12.工貿(mào)冶金。進(jìn)一步厘清工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域職責(zé)邊界。制發(fā)建材、輕工等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查、典型事故管控措施兩個“指導(dǎo)手冊”。組織開展鋼鐵、鋁加工、機(jī)械鑄造等高風(fēng)險領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。完善鋼鐵、鋁加工企業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，10人以上木粉、金屬粉塵企業(yè)全部接入系統(tǒng)。強(qiáng)化企業(yè)小施工、小作業(yè)現(xiàn)場管理，杜絕“三違”作業(yè)行為。開展粉塵涉爆企業(yè)專項排查整治、工貿(mào)企業(yè)火災(zāi)隱患排查整治專項行動。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市應(yīng)急管理局、市工信局）

13.電動自行車。持續(xù)推進(jìn)電動自行車全鏈條整治，開展電動自行車充電安全提升工程，常態(tài)化開展產(chǎn)品質(zhì)量抽查，推動停充設(shè)施建設(shè)、打擊非法改裝拼裝、治理違規(guī)停充行為、規(guī)范充電收費(fèi)等重點(diǎn)任務(wù)措施落實(shí)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市消防救援支隊、市工信局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市公安局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市外事商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市郵政局）

14.建筑保溫材料。開展建筑保溫材料全鏈條安全整治，強(qiáng)化生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品出廠和施工進(jìn)場檢驗檢測，嚴(yán)把使用外墻外保溫材料的建設(shè)工程竣工驗收關(guān)，開展既有高層民用建筑外墻外保溫材料安全風(fēng)險排查，強(qiáng)化冷庫、室內(nèi)冰雪場館建設(shè)過程安全監(jiān)管，加強(qiáng)建筑保溫材料產(chǎn)品標(biāo)識管理。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市消防救援支隊、市住建局、市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市公安局、市民政局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市外事商務(wù)局、市旅游文廣局、市衛(wèi)健委、市國資委、市市場監(jiān)管局、市體育局、市林業(yè)局）

15.消防。持續(xù)推進(jìn)暢通消防“生命通道”，糾治鎖閉安全出口、占堵疏散通道等違法行為，強(qiáng)化案例警示宣傳和違法行為曝光。加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控，以集貿(mào)市場、室內(nèi)菜市場、批發(fā)市場、超市、商場等為重點(diǎn)開展全覆蓋排查整治。聚焦大型商業(yè)綜合體、高層建筑、人員密集場所、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、“九小場所”、學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、賓館、飯店、文物建筑等重點(diǎn)場所，開展消防安全治理，強(qiáng)化致災(zāi)因素管控。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市消防救援支隊、市教育局、市公安局、市民政局、市住建局、市外事商務(wù)局、市旅游文廣局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局）

16.道路交通。強(qiáng)化春運(yùn)期間風(fēng)險管控，集中開展專項隱患排查整治，有效防范化解極端惡劣天氣、局部超大客流造成的安全風(fēng)險。持續(xù)深化道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作，緊盯“兩客一危一貨一面”，強(qiáng)化城市客運(yùn)、公路運(yùn)營、校車、港口營運(yùn)安全治理，開展農(nóng)村專項巡查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化汛期、節(jié)假日等重點(diǎn)時期公路設(shè)施隱患排查，強(qiáng)化公路長大橋梁、特長隧道、公路高邊坡運(yùn)行監(jiān)測，加強(qiáng)臨水臨崖路段、連續(xù)急彎和長陡下坡、事故多發(fā)點(diǎn)段等重點(diǎn)部位安全防控。開展普貨運(yùn)輸常態(tài)化入企幫扶，制定落實(shí)“一企一策”提升方案。推動變形拖拉機(jī)全部淘汰退出。推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動，深化公路基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)性監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)高災(zāi)害風(fēng)險路段監(jiān)測全覆蓋。推進(jìn)完善機(jī)場鳥擊、外來物防范工作機(jī)制。深化鐵路沿線安全環(huán)境治理，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)安全風(fēng)險防控措施。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋漁業(yè)局、市應(yīng)急管理局）

17.燃?xì)狻?/span>持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩珜ｍ椪巍⒊青l(xiāng)燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項治理，建立嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)制。加快既有城市老舊管網(wǎng)更新改造，確保上半年全部完成。嚴(yán)格落實(shí)涉氣第三方施工制度，發(fā)揮聯(lián)席會議作用，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對未按要求落實(shí)施工前交底、施工中旁站等制度的依法依規(guī)頂格處罰。加快推進(jìn)智能化、信息化建設(shè)，在新建、改造燃?xì)夤艿罆r同步加裝傳感器，實(shí)現(xiàn)自動感知、識別、預(yù)警和線下閉環(huán)處理。落實(shí)燃?xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品 CCC認(rèn)證管理，完善產(chǎn)品質(zhì)量抽查機(jī)制，加強(qiáng)燃?xì)饩呒芭浼袌鲋卫碚D。持續(xù)強(qiáng)化液化氣安全管理，加大打非治違力度，堅決端掉“黑窩點(diǎn)、黑氣瓶”。加強(qiáng)充裝站內(nèi)氣瓶管理，規(guī)范氣瓶使用登記、充裝、檢驗、報廢處理工作。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市城管執(zhí)法局、市發(fā)改委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市外事商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊）

18.建筑施工。開展全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查整治，突出起重機(jī)械安裝、使用、拆卸管理、強(qiáng)化深基坑、高支模、腳手架、隧道等危重大工程安全管控，嚴(yán)格施工方案編制、審查、交底管理，落實(shí)減員控員技術(shù)措施。開展作業(yè)人員履職能力提升專項行動，加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)房屋市政工程施工安全信息化管理，抓好房屋市政、公路、水利電力以及其他專業(yè)建設(shè)工程重大隱患排查整治。嚴(yán)厲打擊施工和設(shè)計勘察等轉(zhuǎn)包、違法分包行為以及無資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程，對違法違規(guī)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市體育局）

19.“小施工”。深化“小施工”安全專項整治，將建設(shè)工程以外其他“小施工”作業(yè)活動全部納入常態(tài)化監(jiān)管范圍，落實(shí)開工報備、監(jiān)督管理、日常巡查和查處整治等工作措施。嚴(yán)格“小施工”現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，對層層轉(zhuǎn)包、分包給無資質(zhì)單位和個人，未落實(shí)高空作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)安全防范措施等違法違規(guī)行為的，一律依法依規(guī)停工整頓。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位）

20.文化旅游。聚焦法定節(jié)假日、重要時段和重大活動節(jié)點(diǎn)，緊盯網(wǎng)紅景點(diǎn)、網(wǎng)紅打卡地、A級景區(qū)等，加大對大型游樂設(shè)施、高風(fēng)險項目、場內(nèi)專用機(jī)動車輛等安全隱患排查整治力度。及時發(fā)布安全預(yù)警提示，提醒旅行社和游客密切關(guān)注天氣變化，合理規(guī)劃旅游線路，選擇有資質(zhì)的旅游車船，不擅自進(jìn)入未開發(fā)、未對社會公眾開放的自然保護(hù)區(qū)、峽谷、網(wǎng)紅景點(diǎn)等不明區(qū)域，嚴(yán)防涉險事故發(fā)生。嚴(yán)格旅行社市場監(jiān)管，對存在“不合理低價游”、超范圍經(jīng)營、非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為的，依法予以從重處罰。緊盯跨年活動、演唱會等大型群眾性文化活動，嚴(yán)格安全許可，制訂應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化現(xiàn)場人流監(jiān)測和管控，全面排查整治擁擠踩踏等風(fēng)險隱患。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市旅游文廣局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊）

21.校園安全。持續(xù)開展校園安全隱患排查整治，對學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、體育館、實(shí)驗室、儲藏室、危險品倉庫、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、煤氣燃?xì)庠O(shè)施、供電設(shè)施、校園工程等部位問題隱患“起底式”深入排查整改。加強(qiáng)校內(nèi)車輛和人員安全管理，持續(xù)整治學(xué)校周邊道路交通安全隱患，優(yōu)化校內(nèi)交通組織和秩序管理。針對性開展防溺水、防踩踏、防火災(zāi)、交通安全等宣傳教育。普及應(yīng)急避險知識和自救互救技能，開展緊急疏散、逃生自救等應(yīng)急演練，提高學(xué)生安全意識。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市教育局、市公安局、市水務(wù)局、市消防救援支隊）

22.特種設(shè)備。圍繞氣瓶、壓力管道、客運(yùn)索道、起重機(jī)械、人員密集場所電梯等重點(diǎn)設(shè)備，深入開展安全隱患排查整治，消除安全風(fēng)險。深化特種設(shè)備相關(guān)人員強(qiáng)基行動，加強(qiáng)安全監(jiān)察隊伍建設(shè)，強(qiáng)化作業(yè)人員能力提升。加強(qiáng)檢驗檢測環(huán)節(jié)監(jiān)管，全力維護(hù)提升檢驗檢測市場秩序；做好電梯、旅游景區(qū)特種設(shè)備貼牌賦碼信息維護(hù)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市市場監(jiān)管局，市安委會有關(guān)成員單位）

23.煙花爆竹。加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放和產(chǎn)品質(zhì)量等全鏈條各環(huán)節(jié)風(fēng)險管控，持續(xù)開展“打非”工作，嚴(yán)格落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府“打非”責(zé)任。組織開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全覆蓋督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅查處企業(yè)“三超一改”等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：相關(guān)縣區(qū)委、政府，市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市郵政局）

24.漁業(yè)船舶。深入開展?jié)O業(yè)船舶安全專項整治和百日攻堅等行動，建立健全漁船船籍港和靠泊港共管機(jī)制，緊盯開漁前后、節(jié)假日等重點(diǎn)時段，加強(qiáng)載員 10人以上和異地作業(yè)等高危漁船安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊漁船超員、超載、超區(qū)域航行作業(yè)及私自拆卸安全通導(dǎo)裝備、“三無”船舶捕撈作業(yè)等違法違規(guī)行為。持續(xù)深化“商漁共治”，加強(qiáng)對商漁船碰撞事故高發(fā)海域漁船活動監(jiān)控。全面完成北斗終端等定位設(shè)備配備，做好漁船漁港動態(tài)監(jiān)控管理系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)。健全事故報警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)險情接報和搜救時效性。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市海洋漁業(yè)局、秦皇島海事局）

25.農(nóng)業(yè)機(jī)械。加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理，嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)無牌無證行駛、超速超載、違法載人、疲勞和酒后駕駛以及使用偽造、變造的登記證書、牌證、檢驗標(biāo)志等違法行為。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市交通運(yùn)輸局）

26.民爆器材。持續(xù)開展民爆行業(yè)安全生產(chǎn)排查整治活動，加大對“超員、超量、超產(chǎn)、超時”“三違”等違法違規(guī)行為的查處力度，監(jiān)督爆破作業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行民用爆炸物品發(fā)放、領(lǐng)取、使用、清退安全管理規(guī)定。持續(xù)推進(jìn)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)防能力。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市工信局、市公安局、市應(yīng)急管理局）

27.有限空間作業(yè)。化工、商貿(mào)、礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、市政工程、市政設(shè)施、電力、通信、農(nóng)業(yè)畜牧和衛(wèi)健等行業(yè)領(lǐng)域，要將有限空間作業(yè)列入監(jiān)督檢查必查內(nèi)容，每年至少開展一次專項檢查。開展有限空間作業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)，對存在中毒窒息或易燃易爆因素的有限空間實(shí)施重點(diǎn)管控。運(yùn)用視頻全覆蓋、監(jiān)測監(jiān)控等信息化技術(shù)手段加強(qiáng)有限空間作業(yè)監(jiān)管。全面辨識管控危險因素，嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位）

28.作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會《關(guān)于加強(qiáng)人員密集場所動火作業(yè)安全管理的若干措施》，嚴(yán)格限制人員密集、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營和古建筑等重點(diǎn)場所使用、營業(yè)期間動火作業(yè)。嚴(yán)格動火、高處等高風(fēng)險作業(yè)審批手續(xù)，強(qiáng)化現(xiàn)場特種作業(yè)人員資格管理和外委作業(yè)隊伍資質(zhì)管理，堅決杜絕無證、持假證作業(yè)。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)應(yīng)用，推動對焊機(jī)進(jìn)行“加芯賦碼”“一機(jī)一碼”技術(shù)改造。督促礦山、金屬冶煉、建筑施工以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位，嚴(yán)格落實(shí)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，履行現(xiàn)場安全管理職責(zé)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位）

29.其他行業(yè)領(lǐng)域。強(qiáng)化新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施全鏈條整治，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)管理、運(yùn)營維護(hù)安全監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)油氣管道保護(hù)、高風(fēng)險體育項目、糧食和物資儲備、電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)營、再生資源回收、電化學(xué)儲能電站、放射性物品以及其他各行業(yè)領(lǐng)域安全整治工作。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位）

30.加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。根據(jù)國家、省出臺文件情況，適時研究完善生產(chǎn)安全事故隱患排查治理法規(guī)制度措施。加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化逐步達(dá)標(biāo)、規(guī)模以下企業(yè)積極創(chuàng)建，打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)，采取減少執(zhí)法檢查頻次等正向激勵政策。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位）

31.強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)。堅持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法和熱情服務(wù)相結(jié)合，推動專家指導(dǎo)幫扶提質(zhì)擴(kuò)面。健全安全生產(chǎn)專家?guī)旃芾頇C(jī)制，提升專家服務(wù)能力，持續(xù)開展“專科專家、全科團(tuán)隊”式幫扶指導(dǎo)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位）

32.嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法。實(shí)施差異化精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，對事故多發(fā)、問題突出的縣區(qū)和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法，對非法違法企業(yè)依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、“一案雙罰”、聯(lián)合懲戒、行業(yè)禁入、行刑銜接等措施，形成有力震懾。常態(tài)化開展暗訪檢查、拍攝專題片，組織警示教育，通報典型重大事故隱患。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、事故多發(fā)頻發(fā)的，列入失信黑名單，推動行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，防止一罰了之、有罪不究。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位）

33.提高監(jiān)管效能。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管與線上監(jiān)測并舉，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”，加大“非現(xiàn)場執(zhí)法”推進(jìn)力度，充分利用高危行業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、作業(yè)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)等加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，提高執(zhí)法檢查質(zhì)效。建立健全多層級協(xié)調(diào)聯(lián)動執(zhí)法檢查機(jī)制，避免多頭重復(fù)執(zhí)法檢查。建強(qiáng)執(zhí)法隊伍，不斷充實(shí)市、縣兩級安全監(jiān)管執(zhí)法人員，開展執(zhí)法練兵和比武競賽，建強(qiáng)專兼職執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會監(jiān)督員隊伍。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位）

34.規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。開展規(guī)范涉企安全生產(chǎn)執(zhí)法專項行動，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法檢查頻次要求。梳理完善涉企行政執(zhí)法和檢查事項清單，嚴(yán)格行政檢查標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范行政檢查行為。修訂安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)輕微違法首違不罰規(guī)定。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，推動審批事項全流程監(jiān)管，著力解決“表外”辦理不規(guī)范問題。加強(qiáng)執(zhí)法全過程監(jiān)督，持續(xù)開展執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法考評，堅決糾治“寬松軟虛”問題。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位）

35.加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理能力建設(shè)的實(shí)施意見》，以點(diǎn)帶面提升基層應(yīng)急管理組織指揮能力、安全風(fēng)險防范能力、應(yīng)急救援隊伍實(shí)戰(zhàn)能力、應(yīng)急處置能力、應(yīng)急管理支撐保障能力。加快完善基層安全監(jiān)管組織體系，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提升基層業(yè)務(wù)能力。推動消防力量下沉，用好地方專職消防隊、企業(yè)專職消防隊，推動防消聯(lián)勤，落實(shí)“小火亡人”防范措施，常態(tài)化開展隱患排查整治、消防宣傳教育等工作，提高基層安全風(fēng)險防范能力。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位）

36.強(qiáng)化科技賦能。加快先進(jìn)適用裝備技術(shù)推廣應(yīng)用，年底前，實(shí)現(xiàn)危化品重大危險源、煤礦、鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、重點(diǎn)粉塵涉爆等企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。推進(jìn)高速公路、橋梁、隧道、油氣長輸管道等領(lǐng)域安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。推動實(shí)現(xiàn)礦山、?；?、冶金等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測分析。對高風(fēng)險區(qū)域燃?xì)夤艿烂吭逻M(jìn)行全覆蓋PPB 級泄漏檢測。實(shí)施城市生命線工程，推行城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推進(jìn)前沿技術(shù)和首創(chuàng)裝備推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位）

37.推進(jìn)工程治理。用好“兩重”“兩新”政策，分行業(yè)領(lǐng)域制定落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新政策措施，加快老舊裝置淘汰退出和更新改造，逐步減少危險作業(yè)用工人員。加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉、尾礦庫閉庫銷號、老舊漁船更新改造、“大噸小標(biāo)”貨車違規(guī)生產(chǎn)銷售等專項治理。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位）

38.實(shí)行舉報獎勵和內(nèi)部報告并舉。認(rèn)真貫徹新修訂的《河北省安全生產(chǎn)舉報和獎勵辦法》，健全完善有獎舉報制度，拓寬獎勵范圍，提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，降低獎勵門檻，做到有報必接、查實(shí)必獎、快獎重獎。6月底前，推動所有生產(chǎn)經(jīng)營單位建立并實(shí)施隱患報告制度，實(shí)現(xiàn)隱患內(nèi)部報告、內(nèi)部獎勵、及時整改。加大宣傳力度，暢通舉報渠道，鼓勵企業(yè)職工和群眾通過 12345政務(wù)熱線、12350舉報電話、部門網(wǎng)站和微信小程序等方式進(jìn)行舉報。對核實(shí)的非法案件，深挖案件線索，開展全鏈條打擊。完善舉報人信息保密制度，建立舉報信息泄露可追溯機(jī)制，維護(hù)舉報人合法權(quán)益。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位）

39.強(qiáng)化市場機(jī)制和金融手段運(yùn)用。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理工作，抓好嚴(yán)重失信主體名單管理，引導(dǎo)失信企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)。持續(xù)在高危行業(yè)領(lǐng)域推行安責(zé)險，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)按照不低于當(dāng)年度參保企業(yè)保費(fèi)收入總額的15%提取事故預(yù)防費(fèi)，將投保情況納入監(jiān)管重點(diǎn)和執(zhí)法計劃，加強(qiáng)保險機(jī)構(gòu)事故預(yù)防服務(wù)監(jiān)管。嚴(yán)格安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲查處法定技術(shù)服務(wù)報告弄虛作假行為。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位）

40.深化安全教育培訓(xùn)。推動高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升，嚴(yán)把“三項崗位”人員培訓(xùn)關(guān)，組織化工重點(diǎn)地區(qū)、園區(qū)負(fù)責(zé)人，金屬冶煉、大型商業(yè)綜合體等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)文物保護(hù)單位消防安全責(zé)任人開展集中培訓(xùn)。推進(jìn)全市安全生產(chǎn)資格證書涉假專項治理、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核專項治理，對培訓(xùn)考試機(jī)構(gòu)開展全覆蓋檢查。堅持“逢查必考”，考試不合格的一律停止作業(yè)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位）

41.提升全民安全素質(zhì)。深入宣貫《河北省安全生產(chǎn)條例》《河北省消防條例》，創(chuàng)新安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等活動組織形式，開展安全宣傳“五進(jìn)”活動。創(chuàng)作一批通俗易懂、穿透力強(qiáng)的安全科普作品，通過短視頻、漫畫、公益廣告、警示案例、講座等形式，運(yùn)用多平臺、多形式進(jìn)行常態(tài)化宣傳。深化青年安全生產(chǎn)示范崗、安全示范社區(qū)等示范創(chuàng)建工作，在全市評選一批先進(jìn)典型。深化全民消防安全素質(zhì)提升工程。推動在市、縣電視等媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目，介紹典型經(jīng)驗做法、曝光突出問題。健全生產(chǎn)安全事故新聞輿論工作機(jī)制，及時發(fā)布社會公眾和媒體關(guān)注的重大事件、熱點(diǎn)問題等新聞信息。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位）

42.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。完善大安全大應(yīng)急框架下應(yīng)急指揮機(jī)制，加強(qiáng)市、縣應(yīng)急指揮部建設(shè)，健全橫向聯(lián)通、縱向聯(lián)動應(yīng)急協(xié)同機(jī)制，深化應(yīng)急管理部門與各級各相關(guān)部門、解放軍和武警部隊聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)、聯(lián)合響應(yīng)、實(shí)時會商，提升突發(fā)事件應(yīng)對處置效能。加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)，制定《秦皇島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，優(yōu)化完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案常態(tài)化實(shí)戰(zhàn)演練，科學(xué)設(shè)計演練科目，加強(qiáng)應(yīng)急演練總結(jié)評估，提升企業(yè)事故防范能力、隊伍實(shí)戰(zhàn)救援能力和一線員工應(yīng)急避險逃生能力。加強(qiáng)專業(yè)隊“一專多能”建設(shè)，引導(dǎo)社會應(yīng)急救援力量發(fā)展。加強(qiáng)物資裝備保障體系建設(shè)，增加儲備品種和規(guī)模，加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)救援隊伍裝備配備，開展重大事故實(shí)戰(zhàn)化調(diào)運(yùn)演練。抓好增發(fā)國債項目建設(shè)，做好“提升防災(zāi)減災(zāi)能力”領(lǐng)域、“自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程”領(lǐng)域項目儲備，積極推進(jìn)已審核批復(fù)項目進(jìn)度，高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。（責(zé)任單位：各縣區(qū)委、政府，秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)黨工委、管委會，市安委會有關(guān)成員單位、秦皇島軍分區(qū)、武警秦皇島支隊）