兩會(huì)第一觀察 | 習(xí)主席發(fā)出如期完成我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)動(dòng)員令
收官之年，全軍該怎樣拿下“十四五”規(guī)劃落實(shí)的硬任務(wù)？
3月7日下午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)。在認(rèn)真聽取代表發(fā)言后，習(xí)主席發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官。
我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃，是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略的起步規(guī)劃，也是實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的藍(lán)圖設(shè)計(jì)，習(xí)主席始終高度重視、親自部署推動(dòng)。
2019年3月，關(guān)于規(guī)劃論證編制工作，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌當(dāng)前建設(shè)實(shí)際和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，做好需求論證、規(guī)劃銜接、任務(wù)對(duì)接，確保國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)接續(xù)推進(jìn)。
2021年，“十四五”開局之年，習(xí)主席結(jié)合規(guī)劃實(shí)施，就做好“十四五”時(shí)期國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)開局起步工作提出要求。他強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央和中央軍委決心意圖，聚焦實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃布局謀劃和推進(jìn)工作。
隨后幾年，在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，在對(duì)全軍裝備工作會(huì)議、全軍后勤工作會(huì)議作出重要指示時(shí)，在視察部隊(duì)時(shí)……一個(gè)個(gè)重要場(chǎng)合，習(xí)主席又先后多次就加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃任務(wù)落實(shí)提出明確要求。
這次出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議，習(xí)主席深刻指出，實(shí)現(xiàn)我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃圓滿收官，對(duì)如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，都具有重要意義。要堅(jiān)定信心、直面挑戰(zhàn)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，如期完成既定目標(biāo)任務(wù)。
習(xí)主席的重要講話貫穿著高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，指明規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐路徑，明確工作統(tǒng)籌根本指針，向全軍發(fā)出了聚力推進(jìn)規(guī)劃落實(shí)的動(dòng)員令。
聚焦破解矛盾問題——
我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃實(shí)施4年多來，取得一系列重大成果，同時(shí)也面臨不少矛盾和問題。對(duì)此，習(xí)主席明確要求處理好5對(duì)關(guān)系，即進(jìn)度和質(zhì)量、成本和效益、全局和重點(diǎn)、發(fā)展和監(jiān)管、規(guī)劃執(zhí)行和能力形成的關(guān)系。
著眼加緊解決規(guī)劃執(zhí)行中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化跨部門跨領(lǐng)域跨軍地統(tǒng)籌，強(qiáng)化政策運(yùn)用和供給，增強(qiáng)政策取向和工作指向一致性，全力暢通規(guī)劃執(zhí)行鏈路。
著眼增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法手段，持續(xù)完善戰(zhàn)略管理制度機(jī)制。
著眼提高經(jīng)費(fèi)使用精準(zhǔn)度和效費(fèi)比，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持勤儉建軍，科學(xué)配置國(guó)防資源投向投量。
“走高質(zhì)量、高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展路子，確保建設(shè)成果經(jīng)得起歷史和實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。”擲地有聲的講話，催人奮進(jìn)。
強(qiáng)調(diào)大體系支撐——
隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來越緊。這些年，習(xí)主席就“加強(qiáng)跨軍地治理”“加強(qiáng)軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享”“深化科技協(xié)同創(chuàng)新”等作出一系列決策部署。
2023年全國(guó)兩會(huì)，習(xí)主席重點(diǎn)圍繞鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力提出要求，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用，系統(tǒng)提升我國(guó)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)戰(zhàn)略利益、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的的整體實(shí)力”。
2024年全國(guó)兩會(huì)，習(xí)主席圍繞全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“把握新興領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)”。
“完成我軍建設(shè)‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，離不開國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大體系支撐?！苯衲耆珖?guó)兩會(huì)，習(xí)主席又一次指明前進(jìn)方向，“要強(qiáng)化軍地合力，用好地方優(yōu)勢(shì)力量和資源，提高我軍建設(shè)質(zhì)量和效益。要抓住我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新戰(zhàn)斗力建設(shè)和運(yùn)用模式，健全先進(jìn)技術(shù)敏捷響應(yīng)和快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力?！?/p>
突出監(jiān)管功能作用——
當(dāng)前，軍隊(duì)建設(shè)“十四五”規(guī)劃執(zhí)行進(jìn)入能力集成交付關(guān)鍵期，要確保重大建設(shè)任務(wù)按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)落地、關(guān)鍵能力指標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)檢查、督導(dǎo)、評(píng)估是題中之義。
“要強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃，拿出可行辦法推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、建立問責(zé)機(jī)制”“要強(qiáng)化規(guī)劃?rùn)?quán)威性和剛性約束，形成嚴(yán)密的規(guī)劃落實(shí)責(zé)任體系”“對(duì)工作推進(jìn)不力、落實(shí)不好的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)”……以檢查督導(dǎo)提升規(guī)劃落實(shí)質(zhì)效，統(tǒng)帥的重視一以貫之。
這次，圍繞“十四五”規(guī)劃收官，習(xí)主席鮮明強(qiáng)調(diào)，要開展規(guī)劃執(zhí)行全過程專業(yè)化評(píng)估，評(píng)出發(fā)展質(zhì)量、評(píng)出建設(shè)效益、評(píng)出體系作戰(zhàn)能力。要把監(jiān)管擺在更加突出的位置，構(gòu)建完備有效的監(jiān)管體系，加強(qiáng)融合監(jiān)督、聯(lián)合審計(jì)，深入查處腐敗問題。要更好發(fā)揮監(jiān)管對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的服務(wù)和促進(jìn)功能，確保規(guī)劃收官質(zhì)量托底、能力托底、廉潔托底。
浩蕩春風(fēng)起，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。
沿著習(xí)主席指明的方向勠力攻堅(jiān)，人民軍隊(duì)必將如期完成“十四五”規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)，書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略支撐。
策劃：李礪寒、張曉松
主筆：梅世雄、梅常偉、李秉宣
視覺：黃一宸、張惠慧、賈伊寧
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來源：新華社
編輯：王劍猛
責(zé)編：李志財(cái)
編審：劉福慶
監(jiān)審：趙明 王勍